在2018年高校畢業生就業創業討會上的講話

教育部黨組成員、副部長   林蕙青

習總書記在全國教育大會上的重要講話，為推進新時代教育改革發展，提供了強大的思想武器和行動指南。我們要全面學習把握習近平總書記重要講話的科學內涵和精神實質。學習悟透全國教育大會精神，深刻認識新時期做好高校畢業生就業創業工作的重大意義。

    做好高校畢業生就業創業工作，要把落實立德樹人作為根本要求。立德樹人是教育的根本任務，高校畢業生就業創業工作是高校育人的重要環節。做好高校畢業生就業創業工作，能夠更好地幫助大學生樹立目標，努力學習，勤于實踐，勇于拚搏，增強四個認同，堅定四個自信，自覺擔負起民族複興的時代重任。就業戰線的同志們要站在培養社會主義建設者和接班人的高度，努力推進高校畢業生就業創業工作，做好高校畢業生就業創業工作，要把提升教育服務經濟發展能力作為改革目標。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，當前我們培養的人才與現實需求還有差距，創新意識實踐能力、進取精神有待提高。創新型實用型複合型人才不足。這就要求我們要緊密結合國家需求，著力增強人才培養的針對性、適應性，把高校畢業生培養好，輸送到祖國需要的崗位上去，幫助他們在為國家建設發展、奉獻青春的過程中實現自己的人生價值。做好高校畢業生就業創業工作，要把堅持以人民為中心作為基本價值導向。教育是民生之首，就業是民生之本，就業是當前經濟發展的重中之重，也是最大民生。習近平總書記強調，高校畢業生的就業問題關乎社會安定穩定，一定要高度重視高校畢業生就業創業工作，關系著千百萬個畢業生和家庭的福祉。系觀國際又系民生，全力做好這項工作，是堅持以人民為中心，發展教育的切實要求，也是我們肩負的光榮使命。鞏固成績，科學研判高校畢業生就業創業工作的形式。

    經過大家的共同努力，近年來，高校畢業生就業創業工作取得了顯著的進展。一是整體就業水平穩中有進，高校畢業生初次就業率連續六年穩定超過77%，就業和創業人數雙增長，為穩定就業大局發揮了重要作用。二是重點領域工作取得了重大突破，基層就業的比例穩步增長，大學生征兵實現了重大的跨越，培養推送大學生到國際組織實習任職工作機制，初步建立。三是就業指導服務體系更加健全。“互聯網+就業”新模式廣泛應用，就業服務更加精准，就業隊伍逐步增強，就業指導能力穩步提升。四是創新創業工作成效顯著。一大批高校把創新創業教育融入人才培養全過程，創新創業教育改革不斷深入，生機勃勃，一系列國家政策持續助推大學生創新創業，階段性成效顯，逐步顯現，一大批青年學者在創新創業中增長才幹，錘煉品質，正成長為國家棟梁。互聯網+創新創業大賽連續成功舉辦，正在成為影響全國的雙創交流模式。今天的會議既是研討會，又是經驗交流會。2018年我們推選產生了50所全國創新創業典型經驗高校，在推動大學生創新創業工作中，勇于探索，卓有成效，各具特色。他們也在會上和大家分享成果，交流經驗。回顧成績的同時，我們應該清醒地看到，畢業生就業創業工作還面臨著多重困難和挑戰。一是總量矛盾和結構性矛盾交織。2019年高校畢業生人數將進一步增加，初步預計將超過830萬元，而用人需求可能會出現減少的同時，高校畢業生就業結構性矛盾依然比較突出。二是中美經貿摩擦對就業形勢帶來不利影響。從地區調研看，部分地區吸納畢業生就業的能力減弱，東部沿海地區受影響最大，中西部地區將受到波及。從產業分析看，受影響的產業從高端制造擴展到日用消費品領域。從企業調研看，中美貿易摩擦使部分企業崗位需求減少。三是發展不平衡因素制約畢業生到基層就業。城鄉間、區域間、行業間收入分配和社會保障不平衡，導致部分畢業生不願意到基層就業，不願從事高強度、長時間的一線工作。就業工作仍存在薄弱環節，就業與杏盛培養聯動機制有待完善，就業服務水平仍需提升，就業工作條件保障還需加強。總之，我們要充分認識今年工作中可能遇到的困難問題，認真研判形勢，切實增強工作的緊迫感積極穩妥地應對挑戰。

    聚焦重點，努力推動2019屆高校畢業生就業工作各項任務落實到位。做好高校畢業生就業創業工作，關鍵在落實各地各高校要努力把握新形勢新要求，聚焦重點領域關鍵環節，推動高校畢業生就業創業各項工作落到實處，見到實效。一要服務國家需求，著力推進畢業生多渠道就業，各地各高校要圍繞國家戰略，積極開拓就業崗位，主動對接國家重點需求，引導畢業生到重點地區重大工程，重大項目重要領域就業，要鼓勵畢業生到新興領域新興業態就業，抓住新一代信息技術新能源新材料等新興領域的就業機會，開拓平臺經濟共享經濟等領域就業空間。要圍繞傳統產業升級拓展就業，結合傳統產業轉型升級，創造就業創造的就業崗位，引導畢業生到傳統領域高端制造領域和現代服務業就業。要大力引導畢業生到基層就業，服務鄉村振興戰略，落實基層就業優惠政策，組織實施好各類基層就業項目。要繼續做好大學生征兵工作，落實優惠政策，廣泛宣傳動員，開辟綠色通道，擴大經濟規模。二要強化服務保障，著力提高就業指導服務水平。各地各高校要著力健全指導服務體系，將職業發展和就業指導課程貫穿人才培養體系。加快高校就業創業指導教師隊伍建設，建立就業創業指導教師，在專業技術服務禮評聘和績效考核中，適當傾斜隊伍的職業化，要健全精准信息服務機制，加強與校企對接，鼓勵高校舉辦區域性行業性聯合活動，為畢業生精准推送崗位政策和指導，強化分類就業幫扶，准確掌握就業情況，完善一對一精准幫扶機制，建立臺賬，精准團隊，切實加強畢業生就業權益，嚴格落實招聘活動三年要求，堅決抵制就業歧視，嚴厲防範招聘陷阱，切實維護畢業生利益，重視創新創業工作再上新臺階。各地方要推動創新創業教育與思政教育緊密結合，打造德育大平臺，充分挖掘創新創業教育中的思想政治教育資源，讓大學生在創業中提高政治素質，錘煉意志品質，成長為具有理想堅定理想信念和深厚愛國情懷的新時代青年。要推動創新創業教育與專業教育緊密結合，打造巨大平臺，進一步創新機制改革，優化管理，調整專業設置，讓學生在創新創業中鞏固專業知識，接受專業教育，要創新創業能力，要推動創新創業教育與和打造勞育大平臺，引導學生積極參與創新創業實踐，練就敢冒風險，敢闖會創的意志品質和過硬本領。要推動創新創業教育與美育結合，引導學生在創新創業實踐中感受美，發現創造美，用創新創業優秀的成果服務人民群眾的美好生活。要推動創新創業教育，勞動教育緊密結合，打造勞育大平臺，教育引導學生在創業實踐中感受勞動，體驗勞動，鑄就艱苦奮鬥鍥而不舍的進取精神和愛崗敬業精益求精的職業操守。同志們，朋友們，新時代教育工作要有新氣象，現在讓我們深入學習貫徹落實全國教育大會精神，真抓實幹，開拓進取，努力開創高校畢業生就業創業工作的新局面，加快推進教育現代化，建設教育強國，實現中華民族偉大複興的中國夢貢獻力量。謝謝大家。